Cette formation vise à préparer les élus et agents des collectivités à la préparation et à la gestion des situations de crise, notamment lors de catastrophes naturelles aux Antilles (cyclones, séismes, inondations, submersions marines, mouvements de terrain).
Lorsque la mise en œuvre d’exercices réels est complexe, la formation s’appuie sur des exercices de gestion de crise sur table (sur papier), permettant de tester les organisations, les décisions et les procédures sans mobilisation opérationnelle lourde, tout en restant réaliste et conforme aux attentes institutionnelles.
Contexte réglementaire
Les collectivités territoriales ont l’obligation de prévenir les risques majeurs et de protéger les populations.
Elles doivent notamment :
Anticiper les situations de crise et organiser la réponse communale
Mettre en place et maintenir opérationnel le Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
Former et informer les agents et responsables impliqués
Tester régulièrement les procédures d’alerte, de coordination et d’évacuation
Analyser les dispositifs existants et les améliorer
Les exercices sur table constituent une méthode reconnue pour tester les organisations et la prise de décision, en complément ou en amont d’exercices réels.
Programme & contenus
1️⃣ Fondamentaux de la gestion de crise en collectivité
Typologie des risques majeurs aux Antilles
Notion de crise, d’urgence et de situation dégradée
Responsabilités des élus, du maire et des agents
Organisation communale en situation de crise
Articulation avec les services de l’État et partenaires
2️⃣ Préparation et organisation de la réponse communale
Analyse des vulnérabilités du territoire
Identification des enjeux humains, matériels et stratégiques
Organisation et fonctionnement d’une cellule de crise
Définition des rôles et responsabilités
Élaboration de scénarios de crise adaptés au territoire
Structuration des procédures et consignes opérationnelles
3️⃣ Exercices de gestion de crise sur table (sur papier)
Les exercices ont pour objectif de permettre aux participants :
d’appliquer les consignes et procédures en situation simulée,
de tester la coordination des acteurs,
d’identifier les dysfonctionnements organisationnels,
d’améliorer la prise de décision en contexte dégradé.
Préparation de l’exercice (sur papier)
Analyse du site ou du territoire communal
Définition d’un scénario écrit (cyclone, inondation, séisme, multi-risques)
Identification des acteurs impliqués
Répartition des rôles au sein de la cellule de crise
Déroulement de l’exercice (table-top)
Déclenchement de l’alerte simulée
Enchaînement d’événements fictifs progressifs
Prise de décision collective
Gestion des priorités et des ressources
Suivi des actions et remontées d’informations
Analyse et débriefing
Analyse des décisions prises
Identification des points forts et des faiblesses
Évaluation de la cohérence des procédures
Recommandations d’amélioration opérationnelles
4️⃣ Communication de crise et retour d’expérience
Communication interne en situation de crise
Communication à destination de la population
Gestion de l’information et des rumeurs
Communication institutionnelle et médias
Organisation du retour à la normale
Capitalisation du retour d’expérience (RETEX)
Mise à jour du PCS et des procédures
